Генеральное консульство Российской Федерации в Киркенесе (Норвегия)
Тел.: (+47) 78 99 37 37
/
ru no

О замене загранпаспортов

В МИД России поступают жалобы от жителей зарубежья, которым наши посольства  и консульства отказывают в замене паспортов граждан Российской Федерации с  истекающим сроком действия. Анализ этих жалоб показал, что в начале 90-х гг. в  российских загранучреждениях имели место случаи, когда лицам, состоящим на  консульском учете в качестве граждан СССР, выдавались российские паспорта без  должного оформления гражданства нового государства - России.

В дальнейшем паспорта таким лицам неоднократно возобновлялись, и они  считали себя полноправными гражданами Российской Федерации. Однако с введением  в действие в 2009 г.  нового порядка оформления паспортов были ужесточены проверки заявителей на  предмет их принадлежности к российскому гражданству. Кроме того, в этот же  период Уголовный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 292(1),  предусматривающей уголовную ответственность за незаконное оформление  должностными лицами российских паспортов и гражданства.

Сознавая, что заявители зачастую не виноваты в возникшей ситуации, сейчас,  тем не менее, приходится наводить в этой сфере порядок и не допускать выдачу  паспортов тем, у кого российское гражданство не оформлено должным образом. При  этом российские консульские работники ориентированы на максимально корректное и  внимательное отношение к рассматриваемой категории заявителей. В каждом  конкретном случае российские загранучреждения принимают меры к тому, чтобы  найти решение возникших вопросов, при необходимости - во взаимодействии с Комиссией  по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. Сотрудничаем на  этом направлении с Общественной палатой, правозащитными структурами,  организациями соотечественников.

Нельзя не сказать и о другой категории жалоб на отказы в выдаче паспортов.  Их авторы - выходцы из СССР, родившиеся на территории РСФСР, не отказывавшиеся  официально от российского гражданства и считающие себя поэтому гражданами  России «по рождению».

Напоминаем в данной связи, что Закон «О гражданстве Российской Федерации»  от 28 ноября 1991 г.  - первый закон о гражданстве новой России - установил следующие принципы его  приобретения:

  • Гражданином России «по рождению» может стать только тот, кто родился не  ранее 6 февраля 1992 г.  (дата вступления в силу указанного Закона).
  • Наличие гражданства России «автоматически» было признано лишь у тех лиц, которые постоянно проживали на территории РСФСР на 6 февраля 1992 г., что подтверждалось  соответствующими штампами о прописке в их советских паспортах и учетами паспортных столов.
  • Все, кто покинул пределы РСФСР до указанной даты, гражданами России  признаны не были и должны оформлять гражданство в российских дипломатических представительствах и консульских учреждениях за рубежом.

Таким образом, авторы вышеупомянутых жалоб смогут получить паспорта только  после приобретения гражданства в установленном порядке.

В настоящее время этот порядок регулируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г.  № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вступившим в силу 1 июля 2002 г. Согласно  ему оформить прием в гражданство за рубежом могут следующие категории  заявителей:

  • лица, имеющие хотя бы одного из родителей, состоящего в российском гражданстве и проживающего на территории России;
  • лица без гражданства - бывшие граждане СССР, проживающие на территории       государств, входивших в его состав;
  • граждане государств, входивших в состав СССР, получившие среднее или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.

Особая категория - несовершеннолетние дети, которым российское гражданство  может быть оформлено по заявлению их родителей-россиян.

В своем выступлении в МИД России 9 июля 2012 года Президент Российской  Федерации В.В.Путин призвал «вернуться к вопросу об облегченном порядке  предоставления российского гражданства тем, кто был гражданином СССР, и прямым  потомкам родившихся в Советском Союзе или даже в Российской империи». В  настоящее время предпринимаются шаги по скорейшей реализации поручения  Президента.

В данном контексте необходимо также отметить, что по инициативе МИД России  на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  уже внесен законопроект, значительно облегчающий оформление гражданства детям,  которые рождены в т.н. «смешанных браках» и проживают за рубежом. Речь идет об  отмене согласия родителя-иностранца на прием в российское гражданства ребенка  по заявлению родителя-россиянина.